學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記中央紀(jì)委六次全會(huì)重要講話(huà)精神

不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李鵑

　　  習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，要保持反腐敗政治定力，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是我們黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。正是將不敢腐、不能腐、不想腐作為綜合治理腐敗的根本舉措，反腐敗斗爭(zhēng)才不斷取得新成效。實(shí)踐證明，只有一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，才能進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　——一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上。

　　黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“黨堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力”，從理論與實(shí)踐、部署與策略、目標(biāo)與要求結(jié)合上對(duì)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)作出科學(xué)總結(jié)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央亮明我們黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的一貫立場(chǎng)和鮮明態(tài)度，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)“打虎”“拍蠅”“獵狐”，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，構(gòu)筑不想腐的堤壩，打通三者內(nèi)在聯(lián)系，通過(guò)有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量、提高覺(jué)悟源頭治本，使標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)日益凸顯。

　　在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗已經(jīng)形成了無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，已經(jīng)形成了利劍高懸、震懾常在，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)，已經(jīng)形成了不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，走出了一條依靠中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)腐敗、依靠社會(huì)主義法治嚴(yán)懲腐敗、依靠社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)治理腐敗的中國(guó)之路。

　　當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。

　　主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，要求我們堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，將懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟貫通融合，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟，涵養(yǎng)廉潔文化，構(gòu)建完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高治理腐敗效能。

　　習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上深刻指出，只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會(huì)根除，我們的反腐敗斗爭(zhēng)也就不可能停歇。我們要保持清醒頭腦，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上。要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持不懈一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。

　　——一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，必須貫通理解、整體把握。

　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須科學(xué)統(tǒng)籌謀劃、講求方式方法。要把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，充分發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒綜合功效。

　　堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，前提是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，形成不敢腐的強(qiáng)大震懾。要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，確保底線常在、“后墻”堅(jiān)固，不斷強(qiáng)化不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍和有效機(jī)制。

　　把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)。查處腐敗案件，一個(gè)重要目的是消除阻礙制度執(zhí)行、影響治理能力的消極因素，使制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要將一體推進(jìn)“三不”與全面深化改革、完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度結(jié)合起來(lái)，以改革的思路防范化解腐敗背后的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。

　　在保持懲治腐敗、加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化教育引導(dǎo)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，“不想”是根本。扭住這個(gè)根本，就要靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺(jué)悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法教育和警示教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，從思想上固本培元。

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)三者貫通融合、同向發(fā)力，在推進(jìn)不敢腐時(shí)，注重挖掘不能腐、不想腐的功能；在推進(jìn)不能腐時(shí)，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法；在推進(jìn)不想腐時(shí)，注重發(fā)揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用，真正使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而“不想”。

　　——系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，積極探索不敢不能不想貫通融合的有效載體、實(shí)踐途徑。

　　反腐敗斗爭(zhēng)不可能畢其功于一役。強(qiáng)調(diào)“不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)”，意味著一體推進(jìn)“三不”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。要自覺(jué)把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的方針?lè)铰月鋵?shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)綜合效能。

　　加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保一體推進(jìn)“三不”沿著正確方向前行。一體推進(jìn)“三不”必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚整體合力。要壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，將一體推進(jìn)“三不”納入全面從嚴(yán)治黨布局，納入各級(jí)黨委（黨組）履行職責(zé)全過(guò)程，將深化改革、推進(jìn)發(fā)展與防治腐敗同步推進(jìn)。

　　完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐制度機(jī)制。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組的全過(guò)程、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立健全定期會(huì)商、信息溝通、工作銜接等制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)案件查辦、以案促改等工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

　　精準(zhǔn)運(yùn)用政策策略，深化“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制�！八姆N形態(tài)”著眼標(biāo)本兼治，連接不敢、不能、不想，囊括教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能。要堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法、紀(jì)法情理貫通融合，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　強(qiáng)化一體推進(jìn)的協(xié)同效果，發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)�！叭�不”是一個(gè)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌起來(lái)謀劃實(shí)施，不斷探索行之有效的實(shí)踐載體。以案促改打通了監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié)，是一體推進(jìn)“三不”的重要抓手。要把查辦案件和以案促改作為著力點(diǎn)，通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、形成政治生態(tài)分析報(bào)告等方式，督促深入剖析、建章立制，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。